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臨海市環境質量狀況新聞發布會

發布日期:2018-10-16?16:02?訪問次數:??信息來源:??字號:[ ]

實錄 通稿 預告

今日臨海記者:浙江省環境保護督察組在9月進駐臺州開展環境保護督察工作,臨海的相關情況怎么樣?

環境保護督察是黨中央、國務院和省委、省政府關于推進生態文明建設和環境保護工作的一項重大制度安排。為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于環境保護督察的重要決策部署,經省委、省政府批準,浙江省第三環境保護督察組于9月11日進駐臺州市開展環境保護督察工作,共20天。督察期間,省督察組調閱資料7批次、下沉督察1次、開通投訴電話20天、交辦18批次86件信訪件、督查信訪辦理回訪1次。

總的來說,省環保督察組對臨海市的環保工作給予了充分肯定。

一是市委、市政府高度重視省環保督察工作,下發了《臨海市迎接浙江省環境保護督察協調保障工作方案》,專門成立了由市委書記、市長為組長的領導小組,下設協調聯絡組。臺州市委常委、臨海市委書記蔡永波多次批示:“要態度堅決,嚴、快、狠整治查處”,并親自督辦重點信訪交辦件,在臺州市玫瑰紙業有限公司現場督辦時指出:要認真核實每一次投訴舉報,既是工作也是規矩!要以更高的標準、更嚴的要求治理環境安全隱患,以環境整改倒逼產業轉型升級。市長梅式苗親自督辦重點信訪件,對省環保督察我市信訪交辦件較多情況也作出批示:要以此次省環保督查為契機,徹底解決一批環境保護突出問題,提高政治站位、全面自查自糾,做好交辦問題整改工作。

二是省環保督察組共交辦臺州市19批次517件,其中臨海86件,占16.7%。臨海市86件中,按污染類型分主要大氣37件、涉水19件、噪聲14件、垃圾4件、揚塵4件、其他問題8件;按行業分主要為:“散亂污”企業39件(其中眼鏡行業17件)、畜牧養殖13件、規模上企業8件、垃圾4件、隧道窯4件、農污管網4件、水利類3件、交通類3件、國土類2件、其它類6件。

三、各鎮(街道)、各部門積極配合,通過高位推進抓整改、上下協同抓整改、積極主動抓整改、信息公開抓整改、追責問責抓整改,迅速辦理交辦件,每件信訪交辦件辦理情況分管副市長親自審核,嚴把辦理質量關。累計出動1073人次檢查122家企業、14個點位,責令企業整改28家,立案處罰30起,擬罰款411.8萬元,查封扣押8家,問責干部1人,86件信訪交辦件已全部辦結回復,并在網上進行信息公開。

下一步,我市將以本次省環保督察為契機,加快推進環境問題整改。一是召開省環保督察反饋問題整改及信訪交辦件抓落實推進會,不等不靠,抓緊落實整改。二是對信訪反映出的“散亂污”問題、畜牧養殖污染問題、非法生產經營混凝土攪拌站的污染問題等,加大環境執法力度,推進行業整改。三是對省督察發現的問題,舉一反三,自查自糾,以更高標準、更嚴要求,持續強化責任,層層傳導壓力,切實抓好信訪件辦理和環保整改工作落實,著力解決好群眾身邊的生態環境問題,加快產業轉型升級,堅決打贏環境保護和污染防治攻堅戰,真正把生態環境保護和推進綠色發展、高質量發展落到實處。

 

臺州日報記者:改革開放40周年之際,臨海全力推進最多跑一次改革,市環保局在這方面有哪些舉措和亮點工作?

按照上級和我市 “最多跑一次”改革的相關要求,我局積極配合,主動作為,按要求完成了“最多跑一次”改革相關工作。

一、認真落實行政許可事項的“八統一”

對照省環保廳印發的《指導目錄》,對臨海市環保本級實施的15大項,18小項全部錄入行政權力事項庫,做到辦事材料、辦理時間、辦理流程等與“八統一”保持一致;線上線下辦事指南保持一致;15大項、18小項已全部實現最多跑一次,其中“廢舊放射源交回方或送交放射性廢物集中貯存單位貯存活動的備案,對建設項目環境影響后評價報告的備案,污染源自動監控設施確需拆除或停運報告的審核,環境影響登記表備案,從事含消耗臭氧層物質的制冷設備、制冷系統或者滅火系統的維修、報廢處理等經營活動的備案”這5大項已實現“跑零次”。

二、繼續深化“區域環評+環境標準”改革

根據《關于全面推行“區域環評+環境標準”改革的指導意見》(浙政辦發〔2015〕57號)等文件精神,我們在浙江省化學原料藥基地臨海園區、臨海經濟開發區試行“區域環評+環境標準”改革。

按照穩妥可控原則,對改革區域內符合環評降級條件的項目實行環評降級審批。主要特點:1、提高審批效率、縮短審批流程,同時也減少企業的環評費用支出;2、對不增加排污總量的“零土地”技改項目和負面清單以外且符合環境標準的項目實行備案制度,提高環保審批手續辦理速度,支持企業根據市場需求變化情況及時調整產品結構;3、將排污總量指標調劑等前置條件改為后置,總量調劑與環評審批由串聯改為并聯,讓企業有更多的時間做好項目建設前期準備工作;4、全面落實改革區域內企業環保設施自行驗收制度,讓企業在享受自主驗收便利的同時也切實承擔起主體責任。

三、推進“媽媽式”服務,優化審批流程,提高審批效率

一是配合發改局、審管辦推進“標準地”出讓改革,實現審批流程重組,大力推進并聯審批,進一步提高審批效率,大幅度壓縮審批時限。二是實行代辦制,建立覆蓋環保、各鎮街道、環評和驗收中介機構的代辦員制度,明確各方的職責,建立全程督查和跟蹤評價制度,最大程度地讓材料網上流轉、讓中介機構代辦服務,把服務對象從繁瑣復雜的報批跑路中解脫出來。三是會同經信、建設、國土等相關部門到各鎮街道調研小微集聚園區報批工作,并出臺政策予以固定與規范;四是主動上門提供審批、驗收服務咨詢,為不熟悉網絡使用的群體提供網上備案等代辦服務。

今年1-9月份,我局共審批建設項目112個,其中按照 “區域環評+環境標準”改革實施方案,共對44個改革區域內的報告表項目降級為登記表項目,采取備案制登記,降級比例達到36%;依據《建設項目環境影響登記表備案管理辦法》,對237個項目實施網上登記表備案,實現“跑零次”,網上備案的登記表項目是審批數的2倍。共完成建設項目環保設施竣工驗收(備案)100家,其中改革區域內企業自行驗收47家,占47%。

下一步我局將繼續推進“最多跑一次”改革,進一步提高辦事效率和服務質量,讓改革成果更加惠及民生。

 

臨海廣播電臺記者:天更藍水更清城市更美麗是每個臨海人的美好生活愿景,我市對推動環境質量穩中向好發展有什么計劃?

近年來,我市認真貫徹落實上級重大環保決策部署,持續推進美麗臨海建設,通過全市上下共同努力,我市的環境質量持續改善,但與當前生態文明建設和經濟社會發展及群眾的要求相比還有一定差距。下階段,我市將重點做好以下五方面工作,全力推進臨海環境質量持續優化。

一、以創建生態文明建設示范市為載體,扎實推進美麗臨海建設

我市大力開展生態文明示范創建工作,去年通過了省級生態文明建設示范市創建技術評估。下階段,將圍繞生態文明建設的總體要求,強化生態文化宣傳,在全社會積極倡導生態文明,繼續推進生態鎮、村和綠色學校以及美麗鄉村、美麗公路等創建活動,深入推進城鄉環境綜合整治,讓群眾更有獲得感和幸福感。

二、以推動環保督察問題整改工作為契機,切實保障群眾環境權益

針對去年中央環保督察和今年浙江省環保督察信訪交辦件和反饋的問題,在全面落實整改的基礎上,將開展“回頭看”檢查,確保整改到位不反彈。同時,舉一反三,進一步全面排查我市生態環境存在的問題和隱患,繼續推進九大專項整治行動,切實解決群眾反映強烈的突出環境問題;進一步健全長效監管機制,落實企業主體責任,嚴格執法,對環境違法行為實行“零容忍”。

三、以打好污染防治“三大保衛戰”為抓手,有效提升生態環境質量

聚焦水、大氣、土壤三大領域,強化基礎設施建設,堅決打好藍天、碧水和凈土保衛戰。

一是堅決打贏藍天保衛戰。全面推動醫化園區、杜橋眼鏡、合成革、工業涂裝等重點區域和行業廢氣治理,啟動城市建成區35蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰工作,加強施工揚塵管理,積極推進綠色工地創建。在全市開展禁止露天焚燒秸稈工作,到2020年,完成全市所有鎮(街道)的無秸稈焚燒創建工作。

二是著力打好碧水保衛戰。繼續強勢推進牛頭山飲用水源地環境隱患整治工作,加快方溪水庫建設工程;鞏固剿劣成果,加快推進全市鎮級以上污水處理設施提標改造工程。全面推進“污水零直排區”建設,計劃用5年時間,實現全市污水應截盡截、應處盡處,基本建成“污水零直排區”; 今年確保完成江南新區、古城檀香公館、汛橋鎮“污水零直排區”試點建設。

三是扎實推進凈土保衛戰。開展土壤環境質量詳查,到2020建成全市耕地土壤監測網。深化重金屬污染綜合防治,嚴格危險廢物處置監管。加快德長環保危廢焚燒一期改造提升工程和四期項目動工建設。

四、以正向激勵和反向倒逼為手段,著力推進企業優化升級

深化“畝均論英雄”改革,對企業綜合分類評價,劃分為A、B、C、D四檔,強化對首檔A類企業正向激勵,重點保障其資源要素需求,對末檔D類企業反向倒逼淘汰;開展低效企業改造提升“一三五”專項行動,對畝均稅收1萬元以下、3萬元以下、5萬元以下的 “低散亂污”企業進行專項整治,爭取分別在1年內、2年內、3年內,通過追加投資、轉讓出租、整合改造、收購儲備等方式實現改造提升。加快推進小微企業創業創新園建設,推動企業入園發展,促使企業規范安全、環保管理,今年擬建小微企業園9個,計劃到2020年建成小微企業園22個,入園企業800家以上。

五、以建立健全長效管理制度為重點,深化生態文明體制改革

嚴格落實生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入負面清單“三線一單”制度,加強環境分區管控。強化領導干部自然資源資產離任審計制度、生態環境損害責任追究制度、企業環境信用評價制度和生態環境損害賠償制度。突出環境保護“黨政同責、一崗雙責”,切實壓實鎮(街道)黨委政府及相關部門的責任,形成環境保護工作合力。

 

市場導報記者:據了解,我市正在全力創建省級生態文明建設示范市,我們目前做了哪些工作?

2017年年初,市委十四屆一次黨代會明確提出創建省級生態文明建設示范縣市的工作目標,并列為年度市委市政府的重點工作,開啟了省級生態文明建設示范市創建工作。

一、強化組織領導,健全保障機制

市委市政府高度重視,成立了以書記、市長為組長的創建省級生態文明建設示范市工作領導小組。委托浙江大學編制了《臨海市生態文明建設規劃》,出臺相關政策文件,為深入實施生態文明建設提供政策依據。將生態環保工作納入黨政實績考核,出臺了臺州市首個《臨海市領導干部生態環境損害責任追究實施辦法(試行)》,強化領導干部生態環境和資源保護職責。

二、加快環保設施建設,基礎保障能力不斷增強。

污水處置設施及配套管網日益完善。已建、新建和正在擴建或提標改造的污水處理廠共有12座,總處理能力達到18.6萬噸/日,基本上能滿足城鎮生活污水處理需求。

固廢處置能力不斷提升。建成6.3萬噸/年危廢綜合處置能力的臺州市德長環保有限公司,3600噸/年醫療廢物處置能力的臺州禾和醫療廢物處置有限公司,700噸/天生活垃圾處置能力的臨海市偉明能源有限公司。啟動建設德長環保一期技改、四期新建項目和偉明垃圾焚燒發電廠擴建工程,建成運行后,危廢處理能力達到10萬噸/年,垃圾焚燒總處理能力達到1450噸/天,解決臨海市固廢處理難的問題。

監測監控能力大力提升。建成沙段國控斷面水站和百步、羅渡、牛頭山水庫水質自動監測站及16個鎮級水質自動監測站和3個清新空氣自動監測站。建成了106家重點企業在線自動監測系統和79家企業刷卡排污總量控制系統,實現國控、省控、臺州市控以及醫化、電鍍、印染、制革、造紙等重污染行業環保在線監控全覆蓋。

三、深入推進環境綜合整治,環境質量不斷改善。

開展“五水共治”,大力改善水環境。通過“五水共治”,地表水水質達標率從2015年的80%提升到86.7%。

開展特色行業污染整治。開展高污染高能耗行業、傳統特色產業、眼鏡、彩燈、表面處理等行業整治行動,淘汰合成革企業燃煤鍋爐,改為臨港熱電集中供熱,節約3萬噸標煤,減少1506噸二氧化硫、685噸氮氧化物排放。實施節能減排,減排項目130多個,VOCs排放累計削減3270噸。

大力實施大氣、土壤污染防治行動。持續推進“五氣共治”,深入貫徹“土十條”。

推進農業面源污染防治。持續推進生態循環農業發展:大力推進農作物秸稈綜合利用、“肥藥雙控”工程、農藥廢棄包裝物回收處置、重拳推進畜禽養殖污染治理。

四、多措并舉,保障區域環境安全。

共劃定生態保護紅線13個,面積達364.7平方公里,占全市陸域面積的比例16.2%。嚴格實施空間、總量、項目“三位一體”的環境準入制度,近三年來,通過項目環保審批否決不符合產業政策或污染嚴重項目45個。

五、城鄉統籌,打造生態宜居家園。

推進美麗鄉村建設、小城鎮環境綜合整治,保護自然生態資源、“垃圾革命”等措施,打造生態宜居家園。積極推進示范創建和生態環保宣傳。結合“六?五世界環境日”等主題紀念日,廣泛開展環保宣傳教育實踐活動。

六、轉型升級,著力發展生態經濟

一是優化產業結構。圍繞“建機制、促調整、利節能、謀主動、保穩定”,綜合運用經濟、法律等手段,按期淘汰落后產品、技術和工藝,提高能源資源利用效率,減少環境污染。

二是實施國家級循環化改造。持續加大醫化園區環境綜合整治力度,深入實施循環化改造,倒逼園區產業轉型升級。投入23.6億元,實施29個循環化改造試點項目如期建成。2017年4月正式通過國家發改委驗收,試點經驗成為全國樣板。

    三是大力發展生態農業。優化調整主導農漁業產業布局,重點打造東西部省級現代農業綜合區、糧食功能區建設平臺和特色農業鎮,發展農產品精深加工業、農產品物流業、農產品貿易業、休閑觀光農業等新興業態。

下階段,我市將進一步踐行“兩山”理論,對照指標要求,深入實施空間管控、節能減排、自然資源保護,推進藍天、碧水、凈土、清廢工程,統籌推進城鄉一體化,鞏固提升生態文明示范建設,建設美麗臨海。

 

臨海發布記者:網民“古城小樂”提問,對身邊的環境污染或破壞現象,應該怎么辦,有沒有快捷高效的途徑處理?

若遇到環境污染問題,社會公眾可以通過撥打 12345、12369熱線投訴,也可以撥打我局信訪投訴電話85118615或來信、來訪反映,還可以通過臨海環保微信公眾號投訴留言。工作人員在接到投訴后,會根據轄區轉交各環保分局(所)及時處理。

對于投訴反映問題,應該注意以下幾點:1、反映問題時要實事求是;2、清楚說明所反映的問題內容、污染情況;3、要有明確的地址,方便執法人員檢查處理;4、留有聯系方式,方便執法人員聯系咨詢和反饋情況,當然,我們會對投訴人做好保密。

生態環境污染和破壞問題,涉及面較廣,牽涉多個部門。因此,我們建議撥打12345或12369投訴熱線反映問題,工作人員24小時在線接聽,并根據您反映的問題具體情況,依據各部門間的職責分工,轉交相應的只能部門處理。處理完成后,會在15個工作日內向投訴人反饋處理結果。

今年以來,我局共受理信訪事件838件,與2017年(923件)相比,投訴數量下降9.2%。對于群眾反映的每一起環境污染問題,我局都會全力解決,確保群眾投訴案件事事有著落,件件有回音,不斷提升群眾滿意率。

 



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